Москва. 20 марта. INTERFAX.RU - Очередная попытка ФСКН пролоббировать уголовную ответственность за употребление наркотиков натолкнулась не только на скепсис экспертов, но и не была понята Госдумой. Во вторник первый зампредседателя комитета Госдумы по охране здоровья Татьяна Яковлева (фракция "Единая Россия") заявила, что не поддерживает предложение ФСКН ввести уголовное наказание для употребляющих наркотики. "Как представитель медицинского сообщества не могу согласиться с руководством ФСКН. На мой взгляд, прежде всего надо не отправлять наркомана в места лишения свободы, а попробовать его вылечить", - заявила она журналистам во вторник.
Она отметила, что согласна с утверждением, что наркоман - потенциальный преступник, который может не только употреблять, но и распространять наркотики. "Но если это преступление доказано, то тогда ему прямой путь в тюрьму. Если же нет, то важна, прежде всего, реабилитация и дальнейшая социализация бывшего наркомана", - подчеркнула Яковлева. По ее мнению, в борьбе с наркоманией нужны в первую очередь превентивные, а не карательные меры. "Следовательно, необходимы конкретные законодательные акты, регламентирующие такую деятельность", - считает депутат.
Она отметила, что до сих пор не принят федеральный закон "О социально-медицинской реабилитации лиц, больных наркоманией", призванный регламентировать порядок оказания реабилитационной помощи злоупотребляющим наркотиками, в том числе совершившим общественно опасные деяния. Яковлева выступает за принудительное лечение наркоманов. "Наверное, к рядовым потребителям наркотиков не стоит применять столь жестких мер, как заключение под стражу. Но и не надо к ним относится как к больным. Ведь каждый наркоман - это еще и ходячая реклама "дури". А значит, его надо оградить от общества путем принудительного лечения", - сказала она.
А вот сенаторы поддержали ФСКН. Как сказал в понедельник "Интерфаксу" сенатор Михаил Капура, ранее в Уголовном кодексе России была статья, предусматривающая уголовную ответственность за употребление наркотиков. "Я считаю, что отмена этой статьи спровоцировала рост наркомании в России и инициативу ФСКН я поддерживаю и считаю ее полезной, когда Россия просто завалена наркотиками и наркоманами", - подчеркнул Капура. По его словам, сегодня в стране нет специализированных центров, которые позволяли бы лечить наркоманов. "Те центры, которые есть, их крайне недостаточно с учетом масштабов наркомании, которая приобрела характер эпидемии", - отметил сенатор.
Он подчеркнул, что "огромное количество наркоманов одновременно являются и распространителями наркотических средств". "Они одним только своим поведением провоцируют на такое же употребление и других, кто рядом и вокруг", - подчеркнул Капура. Он добавил, что "наркоман уже своим фактом употребления пропагандирует наркотики и должен отвечать по всей строгости закона". В то же время, по словам сенатора, с медицинской точки зрения, наркомания является болезнью, но она должна лечиться не только медикаментозно.
В свою очередь сенатор Валентина Петренко напомнила "Интерфаксу", что в Уголовном кодексе уже существует ответственность за употребление наркотиков. "Наркомана могут оштрафовать на 5 тыс. рублей или привлечь к административному аресту до 15 суток. А для наркодилеров предусмотрена пожизненная мера", - пояснила Петренко. По ее словам, в разработанном ФСКН законопроекте предусматривается уголовная ответственность за употребление наркотиков до двух лет лишения свободы. "Насколько мне известно, законопроект также предусматривает принудительные работы для наркоманов. И эта мера, наряду с ограничением свободы, будет применяться только в том случае, если факт употребления наркотиков будет установлен в течение года, после того, как гражданин за это же уже привлекался к административной ответственности более раза в год. И такая мера является вполне оправданной", - считает сенатор.
В законопроекте также прописывается медико-социальная реабилитация и лечение наркомании. "Крайне важно, что предусматривается и возможность освобождения обвиняемых от уголовного преследования в случае добровольного прохождения ими лечения и реабилитации", - подчеркнула В.Петренко.
Как сообщал ранее "Коммерсант", озвученная инициатива ФСКН предполагает ужесточение наказания за употребление наркотиков: два года тюрьмы. "Такая мера, по замыслу авторов, будет применяться, если факт употребления установят в течение года после того, как гражданина привлекали к ответственности по аналогичной статье. Сейчас за употребление наркотиков карают штрафом до пяти тысяч рублей или арестом до 15 суток", - поясняло издание.
Эксперты комментируют идею с определенной долей скепсиса. Главный нарколог Минздравсоцразвития РФ Евгений Брюн заявил, что законопроект об уголовной ответственности за употребление наркотиков, разработанный Наркоконтролем, нуждается в существенной корректировке. "У меня двойственное отношение к этому законопроекту. С одной стороны, нам необходимо усилить социальный прессинг на наркотическую маргинальную субкультуру. С другой стороны, в этом законе есть недостаточно четко прописанные положения", - сказал он "Интерфаксу" во вторник.
Брюн заявил, что, в частности, в уточнении нуждаются положения законопроекта, которые касаются систематического употребления наркотиков. "В законопроекте систематическим употреблением наркотиков предлагается определить два или более раза. Но эти люди не являются больными. Это группа риска. Мы с ними работаем в другом формате - мы их выявляем и занимаемся с ними профилактикой", - сказал главный нарколог Минздравсоцразвития РФ. "Нам, скорее, нужен закон об обязательном тестировании в организованных коллективах, особенно в старших классах и в вузах. Эта мера дала бы гораздо больше, чем эта охота на ведьм", - считает Брюн.
В настоящий момент официальное число наркоманов (людей, регулярно употребляющих наркотики) в России, по данным ФСКН, составляет 5 млн человек. "На самом деле, количество регулярных наркопотребителей составляет порядка 5 млн человек. Из них свыше 1,5 млн - это те, кто употребляет опиаты", - сообщал журналистам директор Федеральной службы РФ по наркоконтролю Виктор Иванов.
В октябре минувшего года, когда идея ужесточения наказания для наркоманов озвучивалась руководителем следственного департамента ФСКН Сергеем Яковлевым, спикер подчеркивал, что "дискуссия о криминализации употребления наркотиков ведется давно". "ФСКН готовит ряд предложений о внесении изменений в законодательство РФ, предусматривающих установление ответственности за систематическое употребление наркотиков, а также по возможности применения в качестве основного или альтернативного наказания для лиц, совершивших преступления небольшой тяжести, связанные с наркотиками, обязанности прохождения процедуры избавления от наркотической зависимости или лечения", - указывал сотрудник ФСКН. При этом он подчеркнул, что ФСКН предлагает не рассматривать уголовное наказание как самоцель, а лишь как дополнительный правовой механизм, способствующий побудить к отказу от употребления наркотиков.
"Для реализации такой концепции целесообразно, по нашему мнению, дополнить Уголовный кодекс РФ новыми нормами, устанавливающими уголовную ответственность за употребление наркотических средств, если это деяние будет совершено лицом, ранее привлекавшимся к административной ответственности за аналогичные действия", - сказал руководитель следственного департамента ФСКН.
По его словам, в качестве альтернативного вида наказания для лиц, совершивших преступления небольшой тяжести, связанных с наркотиками, рассматривается возможность введения в общую часть УК положений, предусматривающих освобождение от уголовной ответственности в связи с прохождением медико-реабилитационных процедур, связанных с избавлением от наркозависимости. "Таким образом, человек первый раз может освобождаться от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно пройдет лечение", - пояснял Яковлев.
