Москва. 8 декабря. INTERFAX.RU - В воскресенье вечером завершилась работа III Регионального Конгресса неправительственных организаций Совета Европы. В работе международного форума приняли участие 250 делегатов из двадцати стран Европы.
По мнению организаторов, состоялся активный и продуктивный диалог, обмен мнениями, были высказаны предложения и замечания, которые по своей сути имели конструктивный характер, затронувшие почти все виды и формы деятельности НПО. Также была достигнута главная цель Конгресса – обсуждение проекта Европейского кодекса гражданского участия.
Этот документ, по замыслу организаторов, должен способствовать диалогу власти и общества, культур и религий разных стран, должен привести к взаимоуважению и взаимопониманию. Как отметил заместитель главы российского "Фонда Мира" Елена Сутормина: "главное заключается в том, что мы свободно могли высказать свои точки зрения и видения на те или иные проблемы, которые мешают нашей консолидации в развитии демократии в наших странах, определить пути их решения". Участники Конгресса отметили, что европейское сообщество остро нуждается в признаваемом всеми своде универсальных принципов гражданского участия, которые могли бы в полной мере применяться на европейском пространстве и учитывать интересы институтов гражданского общества и государства в процессе их взаимодействия. "Неправительственные организации сегодня необходимы, поскольку они помогают власти лучше осознать существующую реальность", - сказала Аннелиз Ошгер, президент Конференции Международных НПО Совета Европы.
Работа конгресса, проходивших в течение трех дней на тематических площадках Конгресса и Молодежном форуме, по мнению представителей Совета Европы, была насыщенной и предельно откровенной. Как отметил модератор секции "Участие НПО в развитии межкультурного диалога" Виктор Камышанов, это был "перекрестный и встречный диалог". "Мы призываем национальные правительства в полной мере использовать возможности гражданского общества в предотвращении конфликтов для построения диалога, установления атмосферы доверия и устойчивого мира в Европе", - подчеркнул Виктор Камышанов.
Модератор секционного заседания "Законодательство об НКО и правоприменительная практика" Дарья Милославская отметила направления, по которым, по мнению участников Конгресса, должно развиваться национальные законодательства государств в сфере деятельности неправительственных и некоммерческих организаций. В первую очередь, необходимо провести анализ соответствия национальных законодательств по НПО нормам международного права. Большой интерес участников конгресса вызвало предложение о разработке системы законодательного обеспечения практики международного обмена опытом НПО.
По мнению участников Конгресса, особое внимание должно быть уделено развитию практики проведения общественных экспертиз нормативно-правовых актов и поддержке местных региональных законодательных инициатив. Ориентиром на будущее, по мнению представителей НПО, должен стать открытый диалог властей и институтов гражданского общества. Целесообразно, по мнению участников конгресса, введение особого статуса – общественно полезных и социально ориентированных НПО, которые могли бы рассчитывать на ряд преференций, в частности, в налогообложении.
Особо острой оказалась дискуссия, развернувшаяся на секции "СМИ и гражданское общество: проблемы и перспективы". Наличие различных позиций по обсуждавшимся в режиме секционных заседаний вопросам, особенно в части взаимоотношений с масс-медиа, подтвердила итоговая пленарная часть.
Участники отметили, что в странах, представленных на Конгрессе, ситуация со СМИ и свободой слова разная. Это нашло свое отражение в итоговых документах Конгресса, также как и все прозвучавшие позиции, конкретные предложения по дальнейшему сотрудничеству в вопросах развития гражданского общества и демократии.
"Деятельность СМИ в различных странах должна стать предметом мониторинга Конгресса НПО и дальнейшего обсуждения в рамках Экспертного совета конгресса", - подчеркнул председатель комиссии СФ по вопросам развития институтов гражданского общества Борис Шпигель. Им также было предложено создать собственный Интернет-портал и онлайн-форум для НПО – участников Конгресса.
В итоговом документе – Декларации, принятой на Конгрессе в результате продуктивного диалога, в частности говорится: "В результате открытого и широкого обсуждения мы заявляем о необходимости укрепления сотрудничества и европейского единства, базирующихся на таких ценностях, как права человека, верховенство права, демократия, уважение к культурному многообразию и историческому наследию. Эта задача может быть решена только путем активного участия граждан в жизни общества и принятии политических решений. Кроме того, Борис Шпигель, под аплодисменты присутствующих, предложил включить в название Конгресса слово "Пензенский" в знак признательности городу и области за помощь в организации и проведении Конгресса. "Возможно, что принятые на форуме резолюции станут базой для создания новых
законодательных инициатив по всей Европе", - заключила Аннелиз Ошгер.
