Москва. 6 марта. ИНТЕРФАКС - Министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев, которому с 12 марта предстоит занять пост губернатора Воронежской области, считает главными достижениями отраслевого министерства создание системы рыночных отношений в сельском хозяйстве и консолидацию аграрного сообщества в рамках Российского аграрного движения (РАД).
"Нам удалось перевести сельское хозяйство на рельсы рыночной экономики", - отметил он, подводя итоги своей работы на посту главы Минсельхоза на пресс-конференции в центральном офисе "Интерфакса" в пятницу.
По словам министра, это стало возможно благодаря созданию системы взаимодействия банковской сферы, прежде всего Россельхозбанка (РТС: RSHB) , с сельскохозяйственными производителями, в том числе с фермерами и владельцами личных подсобных хозяйств. Глава Минсельхоза также отметил роль системы аграрного лизинга, которая позволила сдвинуть с мертвой точки техническое развитие и модернизацию российского села, процесс финансового оздоровления хозяйств.
Как считает А.Гордеев, главными проблемами отрасли на момент, когда он возглавил министерство, было отсутствие единой системы управления отраслью - созданные в регионах органы не подчинялись министерству. "На новой правовой базе, заключая соглашения с регионами, нам удалось создать эффективную вертикальную систему управления отраслью", - подчеркнул он.
Глава Минсельхоза отметил, что одними из основных достижений министерства считает формирование современной законодательной базы, в основу которой легло около 15 законов, снижение налоговой нагрузки, создание системы поддержки отечественных производителей за счет введения квот на импорт сахара-сырца и на мясо, проведение зерновых интервенций.
По его словам, доктрина продовольственной безопасности, которая в настоящее время находится в стадии утверждения, а также принятие концепции устойчивого развития сельскохозяйственных территорий должны завершить создание базы для формирования аграрной политики на ближайшее пятилетие.
Говоря о международной деятельности, он заявил, что за последнее десятилетие было принято несколько прорывных решений. Прежде всего, Россия стала членом ФАО (сельскохозяйственная и продовольственная организация ООН - ИФ). По предложению Минсельхоза России в январе этого года в Берлине был проведен первый саммит аграрных министров, "своего рода аграрный Давос". "Кроме того, есть договоренность с Еврокомиссией о начале консультаций по формированию единой агрополитики, что является крайне принципиальным в связи с тем, что у нас разные уровни поддержки аграрных секторов, а мы является крупнейшими торговыми партнерами", - отметил А.Гордеев.
Министр подчеркнул, что за последнее десятилетие отрасли удалось уйти от излишней политизации и консолидировать интересы участников на основе создания Российского аграрного движения.
По мнению А. Гордеева, министерство не смогло добиться успеха в решении лишь нескольких проблем. В том числе, "сделать сельское хозяйство приоритетом не только государства, но и всего российского общества, национальным приоритетом" и добиться взаимопонимания с западными партнерами о согласовании объемов и мер государственной поддержки аграрного сектора.
Министр также сожалеет, что государству не удалось предложить модель формирования справедливых цен на основные виды сельскохозяйственной продукции, которые могли бы обеспечить производителю достаточный уровень рентабельности для создания инвестиционной базы.
Он подчеркнул, что в стране нужен закон о торговле, который бы позволил сделать справедливым уровень прибыли и рентабельности по всей цепочке от производителя к потребителю. "Можно использовать при этом антимонопольные меры, систему налогообложения, меры организационного характера, словом, известно, что делать, но пока конкретных действий мало, - заявил министр. - Роль государства в формировании справедливых экономических отношений должна быть определяющей".
Как считает А.Гордеев, в ближайшие годы приоритетным направлением кредитования должно быть животноводство, создание высокотехнологичных комплексов. Основными кредитными организациями он назвал Внешэкономбанк (ВЭБ) и Россельхозбанк. Причем ВЭБ рассматривается как кредитор крупных инвестиционных проектов, а Россельхозбанк выполняет роль розничного кредитования на селе. По его словам, средний размер кредита Россельхозбанка составляет 4 млн рублей, возврат кредитов превышает 98%, что, по его словам выше, чем в среднем по стране.
Итоги работы А.Гордеева на посту министра демонстрируют цифры, которые были приведены на пресс-конференции. Если в 1999 году доля прибыльных хозяйств в отрасли составляла 12%, то в 2008 году - 82%. 1999 год хозяйства закончили с убытком в 36 млрд рублей, в 2008 году ожидается прибыль в размере 120 млрд рублей. Показатель рентабельности сельскохозяйственного производства по итогам 1999 года - минус 28%, в 2009 году - плюс 16,5%.
С 1999 по 2008 годы объем производства сельхозпродукции возрос в стране на 55%, зарплата работников села - до 9130 рублей против 630 рублей.
