Москва. 31 июля. INTERFAX.RU – Президент России Владимир Путин подписал так называемый закон о "черных списках" сайтов - федеральный закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".
Как сообщила во вторник пресс-служба Кремля, закон направлен на совершенствование механизма, обеспечивающего защиту детей от информации, способной причинить вред их здоровью и (или) развитию, и предусматривает внесение изменений в федеральные законы "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", "О связи" и "Об информации, информационных технологиях и защите информации".
При этом в целях ограничения доступа к сайтам, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, закон предусматривает создание единого реестра доменных имен и универсальных указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов сайтов, содержащих информацию, запрещенную к распространению на территории РФ.
Во внесудебном порядке (по решению уполномоченных федеральных органов исполнительной власти) в реестр будут включаться те сайты, которые содержат материалы с порнографическими изображениями детей или объявления о привлечении их в качестве исполнителей для участия в зрелищах порнографического характера; сайты, публикующие информацию о способах изготовления и использования наркотиков, местах их приобретения, а также о способах совершения самоубийства и призывы к суициду. Кроме того, некоторые сайты могут быть включены в реестр по решению суда о признании информации, распространяемой ими, запрещенной.
В течение суток с после получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени или указателя страницы сайта в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом владельца сайта и уведомить его о необходимости незамедлительно удалить интернет-страницы с противоправным контентом. На владельцев сайтов возлагается обязанность в течение суток с момента получения уведомления от хостинг-провайдера прекратить размещение запрещенной информации. В противном случае хостинг-провайдер обязан заблокировать доступ к сайту в Интернете. Если хостинг-провайдер этого не сделает, оператор реестра включает в него IP-адрес сайта, на котором размещается запрещенная информация. Оператор связи обязан ограничить доступ к запрещенной информации, распространяемой сайтом не позднее суток с момента включения сетевого адреса в реестр.
Федеральным законом также частично изменяется порядок проведения экспертизы информационной продукции, право инициирования которой будет предоставлено юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, общественным объединениям и гражданам без предварительного обращения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Сама экспертиза осуществляется экспертами или экспертными организациями, аккредитованными уполномоченным на это федеральным органом исполнительной власти, по инициативе органов госвласти, местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных объединений, а также граждан на договорной основе. Порядок проведения экспертизы определяется уполномоченным органом власти, который на своем сайте должен будет опубликовать ее результаты в течение двух рабочих дней со дня получения экспертного заключения. В случае несогласия с результатами экспертизы заинтересованное лицо вправе оспорить их в судебном порядке.
Положения, касающиеся введения Единого реестра, согласно закону, вступают в силу с 1 ноября 2012 г., все остальные - с момента опубликования. Как сообщалось, закон был принят Госдумой 11 июля 2012 года и одобрен Советом Федерации 18 июля 2012 года. Текст закона накануне был опубликован в "Российской газете".
Между тем, как показывают исследования социологов, вступивший в силу закон о "черном списке" сайтов уже нашел поддержку в российском обществе. Социологи "Левада-Центра", проводившие всероссийское исследование на эту тему, сообщили накануне "Интерфаксу", что 62% опрошенных положительно относятся к принятию закона о "черных списках" сайтов, противников значительно меньше - 17%.
Как показал опрос, который проводился 20-23 июля в 130 населенных пунктах 45 регионов страны с участием 1600 человек, более половины опрошенных (52%) не согласны с мнением, что регулирование Интернета и составление списка запрещенных интернет-сайтов ограничивает свободу слова в России. На вопрос социологов, для чего сейчас создается список запрещенных интернет-сайтов, опрошенные в первую очередь указывали на необходимость поставить заслон детской порнографии и пропаганде самоубийств среди подростков (52%). Многие также считают, что этот закон должен блокировать сайты с аморальным и экстремистским содержаниями (47% и 40% соответственно). При этом 28% респондентов не исключают, что составление "черного списка" интернет-сайтов направлено против оппозиционного контента.
