Москва. 12 августа. ИНТЕРФАКС-ТУРИЗМ - Ассоциация туроператоров России (АТОР) проводит работу с юридическими структурами и правоохранительными органами на предмет возбуждения уголовного дела против руководителей "Детура", заявил во вторник на пресс-конференции в "Интерфаксе" вице-президент АТОР Владимир Канторович.
"Итоги работы туристического рынка в условиях финансовых гарантий позволяют сделать печальный вывод: страховые компании в погоне за клиентами не продумали тарифную политику", - сказал он.
По словам В.Канторовича, страховщики предоставляли слишком низкие тарифы практически всем операторам, не проводя никакого аудита.
"При этом нам известны компании, претендующие на определенную долю рынка, но имеющие многомиллионные долги, - отметил он. - И если такая компания лопнет, повторится история с "Детуром" в самом худшем варианте: страховая компания не сможет выплатить всем пострадавшим компенсации".
Вместе с тем, по данным на 11 августа, страховой компанией "Росно" принято 228 заявлений от российских туристов пострадавших в результате банкротства компании Vasco "Детур".
Как сообщили представители "Росно", объем заявленных убытков составляет 24,4 млн рублей, выплаты пока произведены по 20 делам на сумму 2,45 млн рублей.
"Мы готовы к выплатам в ближайшие дни еще по 8 делам на сумму 1,2 млн рублей", - сказал представитель "Росно". Он отметил, что страховая компания полностью выполнит свои обязательства по договору, заключенному между "Росно" и туроператором "Детур", в размере определенной в нем страховой суммы в 10 млн рублей. Всего от банкротства Vasco "Детур" пострадали более 600 россиян.
Президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Александр Коваль уверен, что сумму страховых выплат российским туристам нужно увеличить до 50 млн рублей.
"Изначально мы предлагали, чтобы сумма страховой гарантии для туроператора, занимающегося международным туризмом, достигала 100 млн рублей, - сказал А.Коваль. - После случая с Детуром возникла острая необходимость увеличить эту сумму с существующих 10 млн рублей не менее чем до 50 млн".
Он отметил, что ВСС подготовил изменения в закон о туристической деятельности, которые будут обнародованы в сентябре этого года. "Главные изменения касаются суммы страховых выплат, - пояснил А.Коваль. - Кроме того, мы настаиваем на том, что в законе должны быть определены требования к туроператорам и прописаны стандартные правила ведения туристической деятельности".
Между тем страховые компании сталкиваются с трудностями мониторинга деятельности туркомпаний при заключении договоров о страховании ответственности.
"После истории с "Детуром" мы стали более тщательно относиться к мониторингу своих рисков, однако
столкнулись с определенными сложностями, поскольку узнать о состоянии и перспективах туркомпаний практически невозможно", - сказал на пресс-конференции первый заместитель генерального директора компании "Росно" Дмитрий Попов.
"Даже с "Детуром" мы сотрудничали много лет, у этой компании большой опыт работы на туррынке, она обслуживала большие потоки туристов и проблем ничто не предвещало", - добавил он.
"Росно" надеется, что поправки по увеличению страховых гарантий вступят в силу как можно скорее, и лимит этих гарантий будет существенно повышен, может быть, даже до 100 млн рублей", - подчеркнул он.
Участниками пресс-конференции было отмечено, что вхождение туркомпании в Федеральный реестр туроператоров на практике не является гарантом ее добросовестности.
Так, директор департамента по формированию госполитики в сфере туризма Министерства спорта, туризма и молодежной политики Надежда Назина заявила, что правила вхождения в Федеральный реестр должны быть ужесточены, а за грубые нарушения его члены должны исключаться.
По ее словам, главной задачей возглавляемого ею департамента является подготовка предложений по усовершенствованию законодательно-нормативной базы отрасли с целью защиты прав туристов. "Сегодня эти вопросы уже прорабатываются в департаменте", - отметила она.
Как сказала Н.Назина, главные усовершенствования нормативной базы, касающейся защиты прав потребителей туристических услуг, должны касаться изменений и дополнений в закон "Об основах туристической деятельности". Это, в частности, увеличение финансовых гарантий до 50 млн рублей для операторов, работающих на международном уровне.
Она также подчеркнула, что свободное вхождение в федеральный реестр туроператоров должно быть упразднено. "Сегодня, даже если компания нарушает правила, она может пополнить свою страховую сумму и продолжать работать, пребывая в реестре, - сказала она. - Требования должны быть ужесточены, а за нарушения туроператоры должны исключаться из реестра".
По мнению Н.Назиной, должны быть внесены изменения в ст.171 Уголовного Кодекса РФ, а также в п.1 и п.4 ст.14 Кодекса об административных правонарушениях РФ, то есть необходимо ужесточить наказание за ненадлежащее оказание услуг.
