Москва. 26 декабря. INTERFAX.RU – Совет Федерации на заседании в среду одобрил закон, запрещающий гражданам США усыновлять российских детей: за такое решение проголосовали все 143 сенатора. В законе речь также идет о запрете въезжать в Россию американцам, причастным к нарушениям основополагающих прав и свобод человека. При этом производится арест их финансовых и прочих активов, а кроме того, им запрещаются сделки в России с собственностью и инвестициями. Этот же закон регулирует вопрос приостановления деятельности некоммерческих организаций, которые участвуют в политической деятельности на территории РФ и безвозмездно получают денежные средства и иное имущество от граждан или организаций США.
Председатель Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко ранее пояснила, что поддержит закон безо всякого давления со стороны. "Взвешивая все "за" и "против", я решила, что в этой ситуации надо принять этот закон, и поверьте - на меня никто не давил", - сказала она в перерыве заседания Совета Федерации. По ее словам, "государству надо создать условия для своих собственных детей". "Я уверена, такие меры будут приняты. Причем информация о том, что иностранцы усыновляют только инвалидов, - это миф", - добавила сенатор.
В связи с тем, что закон принят, российско-американское соглашение об усыновлении автоматически прекратит свое действие уже с января следующего года. "Позиция наша состоит в том, что его действие прекращается с 1 января 2013 года", - заявил председатель профильного комитета Совета Федерации Андрей Клишас, представляя в верхней палате парламента законопроект, принятый депутатами Госдумы. Он отметил, что это предусмотрено текстом соглашения. "Если у нас с 1 января прекращается действие этого процесса, то есть мы прекращаем принимать соответствующие решения, то, по сути, это соглашение перестает действовать", - сказал Клишас. "Если вы, уважаемые коллеги, посмотрите текст самого соглашения, то вы увидите, что в нем нет никакой обязанности у РФ принимать решения о передаче гражданам США детей в порядке усыновления или удочерения", - пояснил глава профильного комитета Совета Федерации. Он уточнил, что соглашение описывает только процедуры, которые сопровождают усыновление или удочерение.
Работа по подготовке процедуры прекращения действия российско-американского соглашения по усыновлению начнется уже в ближайшее время. "Мы будем исходить из реальности, мы понимаем мотивы, которыми руководствовались и депутаты Госдумы, и члены Совета Федерации при принятии данного закона. В ближайшее время будем проводить работу, которая потребуется, чтобы запустить процедуру прекращения действия соглашения с США по усыновлению", - заявил "Интерфаксу" в среду замглавы МИД РФ Сергей Рябков.
Поскольку соглашение об усыновлении будет отменено, то и процедура усыновления российских детей американцами прекратится, а значит те дети, которые были подготовлены для усыновления американскими семьями, останутся в России.
В МИД РФ уже разъяснили, что этот закон не противоречит Конвенции ООН о правах ребенка. "Анализ этой Конвенции убедительно показывает, что ни о каком нарушении данного международного документа с российской стороны речи не идет", - говорится в комментарии уполномоченного МИД РФ по вопросам прав человека, демократии и верховенства права Константина Долгова. "Конвенция не содержит никаких обязательных норм по части международного усыновления, а наоборот - ориентирует государства-участников на приоритетность национальных механизмов усыновления детей", - подчеркнул дипломат. При этом Долгов отметил, что США являются одним из трех государств мира, которые не участвуют в Конвенции ООН о правах ребенка.
Сенат на заседании также принял постановление "О мерах по совершенствованию механизма усыновления детей гражданами Российской Федерации". Как говорится в постановлении, "чрезмерная бюрократизация процедуры усыновления, несогласованность действий государственных органов, в ведении которых находятся вопросы поддержки семей с детьми, дефицит средств на оказание высокотехнологичной медицинской помощи нуждающимся детям, недостаточность мер по стимулированию усыновления - все это препятствует усыновлению детьми гражданами России". По мнению сенаторов, "необходимо кардинальное изменение отношения на всех уровнях к вопросам защиты материнства, отцовства и детства".
Президент РФ должен принять решение по "закону Димы Яковлева" в течение двух недель после поступления документа из Совета Федерации. При этом, как сообщил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, документ может поступить к президенту на подпись уже в день решения сенаторов по этому вопросу.
