Госдума в третьем чтении приняла "четвертый антимонопольный пакет"

Москва. 22 сентября. INTERFAX.RU – Госдума на заседании во вторник приняла в окончательном чтении поправки в закон "О защите конкуренции", так называемый "четвертый антимонопольный пакет".

Закон вводит норму, которая позволяет правительству становить правила недискриминационного доступа к товарам в том случае, если хозяйствующий субъект, который их производит или реализует, злоупотребил доминирующим положением. Это направлено на недопущение того, что высокая доля хозяйствующего субъекта (более 70%) на рынке дает ему возможность в одностороннем порядке определять общие условия торговли.

Статья антимонопольного закона о недобросовестной конкуренции будет выделена в отдельную главу. В ней детально прописываются недобросовестные практики поведения на товарных рынках. К ним относятся дискредитация конкурента, распространение ложных, неточных или искаженных сведений, незаконное использование чужих товарных знаков.

"Предлагаемые поправки не расширяют круг существующих запретов, потому что само определение недобросовестной конкуренции остается неизменным, но для предпринимателей становится проще доказать факт правонарушения", - сообщил ранее при рассмотрении документа на думском комитете по экономической политике начальник правового управления ФАС Сергей Пузыревский.

Поправки также меняют процедуру пересмотра антимонопольного решения и регламентируют доступ к коммерческой тайне. "Сведения, помеченные таким грифом, не разглашаются без лица, их представившего", - сказал Пузыревский.

Помимо этого, закон расширяет круг лиц, которым могут быть направлены предостережения о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства. В этот перечень могут быть включены федеральные, региональные и местные чиновники. Также расширяется круг правонарушений, к которым может применяться институт предупреждения.

"Вводится так называемый механизм предупреждений и предостережений. Это означает, что если компания что-то нарушила и есть признаки правонарушений, первое, что мы делаем, это не дело возбуждаем, а направляем им предостережение либо предупреждение, обращая внимание на то, что они уже перешагнули определенную, по нашему мнению, красную черту, за которой могут быть очень большие санкции", - заявил ранее руководитель ФАС Игорь Артемьев.

Документ также дополняет закон о защите конкуренции новой главой, которая запрещает создавать государственные и муниципальные унитарные предприятия без предварительного согласования с антимонопольным органом. Исключением станут случаи, когда создание ГУПов и МУПов предусмотрено федеральным законом, актом президента или правительства.